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国家调控政策频出电解铝企业出口热情不减

进入8月，天气更加炎热，湖南某铝厂厂长陈久生的心却没热起来。从8月的靠前天开始，国家取消了电解铝的进口关税，而就在一个多月前，国家刚取消了所有铝产品的出口退税。“老是不踏实，不知直线电机道好日子是不是又要到头了？”陈久生问道。陈久生所说的好日子是指去年开始的氧化铝价格持续走低所带来的电解铝成本的下降，这使得国内价格与国际价格之间出现了每吨近1000美元的利润空间：“本来我的厂子都停工半年了，一下子就又忙得连轴转了。”和陈久生一样，受去年成本下降、利润回升的诱惑，许多因为成本上涨而停产的中小型电解铝厂又重新过上了好日子。

据中国有色金属工业协会的统计，去年，我国电解铝产量达到960万吨，同比增幅超过17%；而今年前5个月，我国电解铝产量高达468万吨，同比1次设定后可顺次完成1批实验;增长36%。整个行业产销两旺。然而，电解铝行业的好日子对于资源日益紧张的中国来说，却并不是一个好消息。有统计数据显示，有色金属属于能耗较高的行业，而电解铝更是占到了有色资兴金属行业能耗的60%。据悉，吨铝电耗高达15000千瓦时，电解铝的成本中电费支出占到了40%。有人甚至用“出口电解铝就是在出口电厂”来形容电解铝大量出口背后的能源隐忧。这也是我国接连出台政策调控电解铝出口的主要原因。有色金属技术研究院副院长刘援朝告诉，虽然经过国家多次宏观调控，我国电解铝行业仍然存在产量过剩的问题。导致这一问题的主要原因就是行业集中度过低，存在大量技术低、产品附加值低、能耗高的中小型生产企业。

因此，尽管几家大企业一直在积极地改进工艺，降低能耗，但是短期内依然难以改变电解铝行业以能源换出口的现状。那么，今年以来国家接连推出的针对电解铝行业的调控措施能够起到抑制出口的作用吗？北京安泰科信息开发有限公司铝部首席分析师王飞虹认为，因为国内电解铝价格一直低于国际市场，即使取消进口关税，进口商也无利可图，而且我国现在进口电解铝总量也比较低，因此，进口关税下降不会对市场产生太大影响。另一方面，由于国际市场上电印花机解铝价格依然高于国内价格，因此，尽管国家降低了出口退税率，但是，电解铝大量出口的局面依然很难改变。

这一观点也得到了市场分析人士的普遍认同。中国有色金属协会副齿轮轴承会长王恭敏并没有正面评价国家宏观调控政策的效果，但他表示，国家制定这些调控政策是大势所趋，不过，在市场经济条件下，政策的调控只是一方面，企业，特别是大企业，应该积极发挥自身作用。注意到，在中国有色金属协会评出的2006年有色金属行业十大中，中国铝业公司先后收购和参股以焦作万方、遵义铝业、山东华宇、抚顺铝业等为代表的一批具有产业补充优势的电解铝企业就是其中之一，此举使其控制的电解铝产能由100万吨左右迅速增加到350万吨。有媒体评论称，中国铝业这一行为是改变我国电解铝行业集中度不高的关键一步，“产能集中之后，将发挥出1+1＞2的效果。”另有专家认为，除了加快企业重组之外，提为挤出机企业带来了信心高我国电解铝行业的产品竞争力也是必经之路。专家指出，电解铝国常见万能材料试验机的性能特点分析内价格之所以一直偏低，就是因为国内电解铝产能远远超过消费需求。

而供大于求的背后原因是我国电解铝的种类和质量无法满足高层次的需要。《我国铝工业布局和结构调整建议》明确表示，今后电解铝的指导方针是以满足内需为主。因此，提高产品附加从国内而言值和竞争力，将是我国电解铝产业发展的下一个方向。面对这一轮轮的宏观调控，我国电解铝行业的环保先锋云南铝业副总经理丁吉林依然表示乐观。他告诉，目前，海外市场对电解铝的需求量相当大，因此，云南铝业不会放弃海外市场。但是，他们会通过技改来降低能耗，提高附加值，实现社会利益和企业利益较大化。而在陈久生看来，他较大的希望是，借着这一轮好行情，能够让自己的企业被大型企业看中，不用再做“游击队”，“这个行业迟早是要整顿的，小企业的生存空间会越来越小。”